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      國家文物局:今年將啟動第四次全國文物普查

      2023-08-08 16:34:20 來源: 澎湃新聞 作者:

      8月8日上午,國家文物局官網發布了《關于開展第四次全國文物普查準備工作的通知》:按照黨中央、國務院決策部署,2023年將啟動第四次全國文物普查。

      通知表示,第四次全國文物普查是“十四五”期間最大規模的文物保護行動,請各省級文物行政部門提高認識,積極爭取地方人民政府對普查工作的領導和支持。第四次全國文物普查所需經費,按照中央和地方事權與財權關系,由中央和地方各級人民政府共同負擔。各地文物行政部門應主動與財政部門溝通協調,合理測算普查經費需求,列入地方財政預算,保障普查工作順利開展。

      第四次全國文物普查以縣域為基本單元開展實地調查,各省級文物行政部門應充分考慮轄區內不可移動文物資源數量、分布、交通條件、機構隊伍等實際情況,研究普查工作組織形式。調集各級文物行政部門、文物保護和考古工作機構、文物保護單位管理機構、博物館、高等院校、科研機構及社會力量,研究普查隊伍組建方式。接受對口支援、定點幫扶的地區,可將第四次全國文物普查有關任務納入對口支援、定點幫扶內容。

      國家文物局在通知中提出,各省級文物行政部門要參照建立省級文物保護單位公布名錄與實有名錄的工作方法,組織全面歸集設區的市、自治州和縣級人民政府核定公布市級和縣級文物保護單位的文件(公布日期截至2023年7月31日),建立市、縣級文物保護單位公布名錄。組織梳理市、縣級文物保護單位公布后升級、合并、信息變化等情況(信息變化情況截至2023年7月31日),建立市、縣級文物保護單位實有名錄。

      各省級文物行政部門指導市、縣級文物行政部門,以縣域為基本單元,全面歸集不可移動文物認定公布文件(公布日期截至2023年7月31日),建立已認定公布的不可移動文物名錄。將已認定公布的不可移動文物名錄與各級文物保護單位名錄逐一對照,逐處明確保護級別。各省級文物行政部門于2023年11月30日前將上述名錄及所有相關公布文件報國家文物局。名錄格式與具體要求另行通知。

      各省級文物行政部門全面梳理2012年以來考古工作中新發現文物,國家文物局組織開展的革命文物、石窟寺、黃河、長江等專項資源調查中新發現文物,本轄區組織開展的各類區域性專題調查中新發現文物,建立新發現文物線索清單。加強與相關部門溝通對接,掌握歷史建筑名錄和行業類文化遺產名錄,如中國重要農業文化遺產、國家工業遺產、中華老字號等。了解軍隊、鐵路部門等文物管理使用情況。

      各省級文物行政部門應將新發現文物線索清單與歷史建筑名錄、行業類文化遺產名錄作為第四次全國文物普查重要線索,納入普查實地調查范圍。督促各地在普查準備階段對列入線索的普查對象建立預先保護機制,完成文物認定程序前不得遷移、拆除。普查準備階段,各地不辦理不可移動文物撤銷等事項。

      國家文物局已成立第四次全國文物普查協調推進領導小組及辦公室,專班推進普查籌備工作。

      根據新華社消息,新華社記者從今年1月5日在京舉行的2023年全國文物局長會議上了解到,國家文物局2023年將籌備啟動第四次全國文物普查。

      國家文物局局長李群表示,第四次全國文物普查計劃用3到4年的時間全面掌握不可移動文物的數量、分布、特征、保存現狀、環境狀況等情況,建立國家不可移動文物總目錄,為系統廓清我國文物資源家底、準確判斷文物保護形勢、科學制定文物保護政策提供依據。

      國家文物局文物古跡司司長鄧超介紹說,第四次全國文物普查的對象是我國境內地上、地下、水下的不可移動文物,重點對已登記、認定的不可移動文物進行復查,同時調查、登記、認定新發現的不可移動文物。通過普查,要全面掌握不可移動文物基本情況,全面公布文物保護單位和不可移動文物名錄,全面編制實施不可移動文物空間利用專項規劃,全面建強文物保護機構隊伍,全面增強全社會文物保護意識。

      第三次全國文物普查自2007年4月開始,到2011年12月結束,全國共調查、登記不可移動文物超過76萬處。

      李群同時透露,2023年還將籌備啟動第九批全國重點文物保護單位申報遴選,統籌做好各級各類文物資源特別是低級別文物保護管理,加強文物保護工程監督管理,實施一批世界文化遺產、石窟石刻、文物建筑重大保護項目。

      今年3月全國兩會期間,全國政協委員、山西省副省長熊繼軍曾提出,第四次全國文物普查需強化基層文物系統能力。

      “第四次全國文物普查在工作的深度、廣度和工作質量上,都將明顯高于第三次全國文物普查。但全國文物普查的主力并未改變,依然是基層文物保護系統干部?!比珖f委員、山西省副省長熊繼軍說,縣市級文物普查專業力量相對薄弱、電子技術資源硬件不足的問題亟須解決。

      熊繼軍調研發現,目前基層文物系統特別是縣級文物系統面臨著人員短缺、技能不足、硬件欠缺和政策保障不力等若干普遍性問題,有必要在四普工作全面開展之前,預先有針對性地解決基層文物工作的這些典型性問題。

      “隨著科技不斷發展,文物保護科技研究不斷進步,無損分析技術的研究和應用成為趨勢,如何在縣市級有限資源現狀下,最大限度開展文物普查和保護工作,值得關注和研究?!毙芾^軍建議,以此次普查工作為契機,培養一支具有豐富專業知識和實踐經驗、充滿熱情的高素質文博工作隊伍。

      責任編輯: 李夢一
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