科技日報記者 劉垠 操秀英
“專項整治工作非常必要，特別及時，針對的是大家多年期盼能解決的老問題，對體現科研項目評審的公平公正、營造風清氣正的學術環境意義重大?！闭劶案u審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作（以下簡稱專項整治工作），中國科學院院士、南方科技大學校長薛其坤日前表示，“這一工作切中了‘打招呼’等人情評審的要害，回應了科研人員的重點關切?！?/p>
為切實維護評審的公平公正，營造一個能讓科研人員心無旁騖開展研究的環境，中央紀委國家監委駐科技部紀檢監察組（以下簡稱紀檢監察組）和自然科學基金委員會（以下簡稱自然科學基金委）部署開展專項整治工作。7月24日，《科技日報》以《讓科研項目評審更加風清氣正——根除評審專家被“打招呼”頑疾專項整治工作紀實》為題對該工作進行了深度報道，引發科技界的廣泛關注和熱議。
重拳出擊彰顯決心
“專項整治工作彰顯了紀檢監察組和自然科學基金委根除評審專家被‘打招呼’頑疾、凈化科研生態的決心?！北本┖娇蘸教齑髮W前沿科學技術創新研究院教授楊軍說，“這是一件非常好的事情，是自然科學基金委在深刻理解習近平總書記對科技創新工作要求后開展的一項重要工作?！?/p>
“自然科學基金委開展這項工作以來，我就一直在關注。從《科技日報》的報道中，我們了解到這項工作的更多細節，也感受到此次專項整治工作的力度之大，舉措之多?！敝袊茖W技術發展戰略研究院研究員丁明磊說。
不少專家認為，在加快實現高水平科技自立自強的當下，如果項目評審偏離了公正公平，就失去了尊重科學應有的態度，勢必會對我國的科技創新事業、中國式現代化建設造成不良影響。
“‘打招呼’‘人情評審’是制約我們科技事業健康發展的一個‘頑疾’?！睋芜^不少科研項目評審專家的楊軍坦言，“黨中央、國務院一直高度重視科技創新，尤其是近些年，我們的科研投入大幅增加。但不能回避的是，我國的原創成果還是少，在國際上有影響力的產出依然缺乏，因而有聲音質疑，我們的科研經費是否用在了‘刀刃上’，是否給到了真正需要且有能力的人?！?/p>
楊軍說，正如《科技日報》所報道的，科研項目評審直接關系科研經費的分配，“打招呼”很可能會滋生嚴重的腐敗，這也是開展專項整治工作的重要原因。
重點突破影響深遠
中國科學院科技戰略咨詢研究院研究員肖尤丹認為，對于“打招呼”這類常見多見的破壞科研秩序、影響科研生態的難題，有針對性地采取專項整治十分必要?！斑@類問題背后普遍存在形態多樣、定性復雜、后果模糊的界定難題，以及法難責眾的規制成本困境，因此有必要采取重點突破、分步推進、制度固化的措施和手段?！?/p>
肖尤丹分析，相比其他弄虛作假等違規行為，“打招呼”這類行為看似情節輕微，但對于相關制度的沖擊、科研秩序的危害卻更加嚴重，存在明顯的“破窗效應”?！皩τ诓涣棘F象的堅決遏制，有利于從源頭、從小處杜絕更為嚴重的違紀違規違法行為?！彼f。
肖尤丹表示，專項整治工作選擇從科技人員關注度高、導向明確、影響深遠的自然科學基金項目特別是人才類項目重點入手，對于進一步明確強化規制、堅決治理的制度立場，劃清“不能”“不得”的制度底線，意義重大。
“‘打招呼’等現象嚴重損害科研誠信?！倍∶骼陂L期關注科研誠信建設工作，他認為，專項整治工作將有力破除論資排輩的陳舊觀念，打破各種利益紐帶和裙帶關系，激勵和引導廣大科技工作者追求真理、勇攀高峰，提倡嚴謹治學，反對急功近利，樹立科技界廣泛認可、共同遵循的價值理念。
丁明磊說，此前發布的《科學技術活動違規行為處理暫行規定》《科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）》，已經對“打招呼”“走關系”等請托行為劃定“紅線”。開展專項整治工作，進一步增強了對被“打招呼”行為的主動發現能力。
整治懲戒應常態化
“根除‘打招呼’現象確實是一件艱難且長期的任務，因為觸及一些已有‘小圈子’的利益，‘打招呼’行為通常又很隱蔽?！睏钴娞寡?，期盼有關部門能將這項工作持續抓下去，并擴大到自然科學基金之外的項目、人才等評審中。
“要從制度層面劃定紅線，完善治理規則和加強制度建設?！毖ζ淅け硎?，一旦發現“打招呼”和被“打招呼”行為，要及時進行處理，對違反規則者加大科研誠信懲戒的力度，細化相應的處罰措施。
“對科研人員來說，要相信國家的評審制度是公正嚴肅的，踏踏實實做好自己的科研工作，遵守學術規則、堅守科學態度，不要走‘說情打招呼’的‘捷徑’?！毖ζ淅ぬ嵝?。
丁明磊說，希望接下來相關部門能及時曝光和加大懲戒，開展警示教育，抓早抓小、防微杜漸，盡最大可能使“打招呼”起不到效果，將“打招呼”的作用降到最低。
肖尤丹建議，要以專項整治工作為基礎，固化成功有效的做法，建立項目評審不良行為清單，進一步把底線紅線劃清楚，完善干預影響評審事項的報告與記錄制度，健全利益攸關者參與的多維度、全流程的評審社會監督機制，制定干預影響評審活動通報和責任追究制度，加大對利用職務、職權所形成的便利干預、影響評審公正行為的責任追究，實行必要的聯合懲戒。
“專項整治工作的經驗做法如能在更廣層面、更廣領域實現更高水平的推廣應用，對于營造風清氣正的科研環境具有深遠意義。與此同時，這項工作也需要良好的社會氛圍和輿論支持，希望媒體能繼續關注，做好宣傳報道工作，讓更多人了解、支持這一工作?！睏钴姳硎?。
